成品油定價(jià)新機(jī)制應(yīng)盡早推出

    油價(jià)變化牽動(dòng)著居民的錢袋子。2012年油價(jià)跌宕起伏，國(guó)內(nèi)油價(jià)隨之大起大落四漲四跌。2013年油價(jià)將走向何方？盼望中的成品油定價(jià)新機(jī)制能否順理成章地如期而至？原油市場(chǎng)“冰火”仍在

    在中東動(dòng)蕩局勢(shì)和歐美債務(wù)危機(jī)交織之中，油價(jià)走過(guò)跌宕起伏的2012年。布倫特油價(jià)全年上漲3.47％，而受制于北美地區(qū)石油產(chǎn)量大增、需求疲軟等因素，美國(guó)西德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）油價(jià)全年下跌7.09％。

    展望2013年，石油市場(chǎng)“冰火”因素仍在。一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)重重，石油需求增速放緩；另一方面，寬松的貨幣政策以及中東地緣政治危機(jī)對(duì)油價(jià)仍將形成支撐。

    能源署預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西石油需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，而多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體石油需求將保持穩(wěn)定或微降，其中日本降幅較大，預(yù)計(jì)將達(dá)3.6％。

    “在需求增長(zhǎng)疲軟的同時(shí)，原油供應(yīng)仍不斷增加。”中國(guó)期貨分析師劉亞琴認(rèn)為，歐佩克國(guó)家石油維持高產(chǎn)，美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量增加使得非歐佩克國(guó)家產(chǎn)油量不斷上升，2013年石油供應(yīng)并不存在壓力。

    “通過(guò)美元貶值增加出口是推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇zui*的手段。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授韓復(fù)齡表示，2013年美元指數(shù)將保持疲軟態(tài)勢(shì)。據(jù)歐佩克計(jì)算，美元每貶值1％，每桶石油價(jià)格就上漲4美元。

國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)愁賣不愁買

    “2013年油價(jià)可能維持大震蕩格局。”劉亞琴判斷，油價(jià)下跌空間不會(huì)太大。美國(guó)頁(yè)巖油的邊際成本在每桶90美元附近，這可能是油價(jià)的底部。如果長(zhǎng)期低于這一價(jià)位，美國(guó)頁(yè)巖油開(kāi)采進(jìn)程或放緩，進(jìn)而對(duì)油價(jià)形成支撐。

    易貿(mào)集團(tuán)副總裁鐘健認(rèn)為，在寬松貨幣政策影響下，2013年油價(jià)仍將處于上升通道，預(yù)計(jì)WTIzui高月均價(jià)可能比2012年提高20美元，達(dá)到每桶126美元左右。

    作為第二大石油消費(fèi)國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表情牽動(dòng)著油價(jià)的走勢(shì)。作為對(duì)外依存度接近60％的原油進(jìn)口大國(guó)，油價(jià)的波動(dòng)也直接影響著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面。

    受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，國(guó)內(nèi)油品需求明顯減速。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)孫偉善預(yù)計(jì)，2013年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望不斷回暖，全年成品油表觀消費(fèi)量增速約6％。但總體來(lái)看，市場(chǎng)將維持供給略大于需求的狀態(tài)，市場(chǎng)愁賣不愁買。

    “盡管油品供大于求，但價(jià)格卻難下來(lái)。”鐘健認(rèn)為，2013年油價(jià)仍處于上升通道，國(guó)內(nèi)油價(jià)被其“綁架”，國(guó)內(nèi)油價(jià)格可能維持高位，輸入性通脹的風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。

當(dāng)前改革時(shí)機(jī)比較合適

    2012年我國(guó)汽柴油zui高零售價(jià)格經(jīng)歷了“四漲四跌”，雖然漲跌次數(shù)打了個(gè)平手，但整體算來(lái)價(jià)格比上年高。其中汽油價(jià)格每噸累計(jì)上漲560元，柴油上漲590元。

    專家認(rèn)為，盼望中的成品油定價(jià)機(jī)制改革有可能在2013年進(jìn)一步推進(jìn)。這意味著國(guó)內(nèi)油價(jià)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)會(huì)更加緊密。

    “我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制既要做到與價(jià)格接軌，又要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)油價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副主任鄧郁松表示，目前定價(jià)機(jī)制存在滯后性調(diào)整的問(wèn)題，進(jìn)一步改革的路徑是縮短調(diào)價(jià)周期、加快價(jià)格調(diào)整頻率。

    在廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明看來(lái)，成品油定價(jià)新機(jī)制應(yīng)該盡早推出，一方面，油價(jià)目前運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，改革時(shí)機(jī)比較合適；另一方面，新機(jī)制推出之后，可以在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中不斷完善，不斷改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。